2013年，中注協工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞服務國家建設主題和誠信建設主線，積極踐行群眾路線，深入開展行業“誠信文化建設年”活動，全面深化行業發展各項戰略，進一步加強行業監管和服務。2013年，中注協工作要點如下：
一、認真學習貫徹黨的十八大精神，深入開展“誠信文化建設年”活動
1.認真學習貫徹十八大精神。組織全行業進一步學習貫徹十八大精神，緊密聯系行業工作實際，綜合運用各種形式，把學習貫徹十八大精神落到實處。以更好地服務國家建設、服務市場主體、服務公眾利益為立足點和出發點，積極踐行群眾路線。
2.深入開展“誠信文化建設年”活動。緊緊圍繞“主題主線”，以社會主義核心價值觀為指導，深入開展“誠信文化建設年”主題系列活動，以誠信文化為統領，提煉“注冊會計師職業精神”，積極推進職業道德建設、先優文化建設、品牌文化建設、合伙文化建設等。
3.深入推進行業“十二五”規劃實施。根據十八大作出的重大戰略部署，全面深化行業各項發展戰略，深入推進行業“十二五”規劃的實施。
4.加強行業黨建及統戰群工工作。以十八大精神為指導，制發行業黨建五年規劃，完善行業創先爭優常態化、長效化機制，深入推進行業基層黨組織創先爭優晉位升級，加強學習型、服務型、創新型行業基層黨組織建設。以開展行業代表人士“同心”實踐活動為重點，大力推進行業統戰工作。以“青年才俊培養工程”為重點，大力推進行業團建工作。以基層工會組織建設為重點，大力推進行業工會建設工作。
5.加強行業宣傳工作。結合行業中心任務和協會重點工作，繼續加大媒體宣傳報道力度，提高社會對行業的認知和認可，提升行業的社會地位。做好《中國注冊會計師》的出版發行和《非執業會員電子雜志》的編輯工作，編輯出版行業發展報告，啟動行業社會責任報告編制工作，全方位展示行業學習貫徹十八大精神的新形象、新成效。
二、以落實扶持措施為重點，繼續推進做強做大戰略
1.落實和深化做強做大扶持政策。認真落實《關于支持會計師事務所進一步做強做大的若干政策措施》。以提升金融審計能力為重點，制定扶持事務所承辦金融審計、咨詢業務的政策措施。
2.鼓勵事務所走出去。加大對事務所走出去的指導力度，組織事務所參加重點國家地區服務貿易洽談活動。制定《會計事務所國際化發展指導意見》。發揮駐港聯絡處的橋頭堡作用，服務事務所走出去。組織第二屆“京交會”會計服務貿易系列活動。編寫《中國會計師服務貿易發展報告（2013）》。
3.推動事務所品牌建設。完善事務所綜合評價工作流程及指標體系，組織發布2013年事務所綜合評價前百家信息，加強與相關部門溝通，進一步強化前百家信息的權威性。制定事務所品牌建設指導意見和品牌評價標準，組織自主品牌創建系列活動。加強事務所品牌管理骨干人才的培養。
4.支持推進事務所合伙制轉制工作。加強對事務所合伙制轉制申報的協同審核，編印合伙協議范本解讀。積極配合并推動《注冊會計師法》的修訂及實施條例的制定工作，開展相關民事法律責任研究。加強對事務所合伙人的培養。出臺職業責任保險集中投保實施意見。
5.加大對中小事務所做精做專的指導。支持和推動地方協會制定支持本地中小事務所的扶持政策。鼓勵中小事務所結合自身優勢開發新型業務和特色業務。加大對中小事務所人才培養的投入。研究成立中注協中小事務所委員會，加強對中小事務所發展的指導。
三、以人才培養規劃為指導，深化人才培養戰略
1.深化機考改革，嚴格行業人才選拔。以加強保密安全、嚴防考試違規為重點，進一步深化注冊會計師考試機考改革，改進考務管理和應急處理，組織實施好2013年注冊會計師全國統一考試。結合機考改革的深化，修訂完善考試組織管理制度，積極推進包括題庫建設在內的考試命題制度改革等一系列配套改革措施。
2.加強行業領軍人才培養。全面總結行業領軍人才培養經驗，完善行業領軍人才培養相關制度辦法，研究改進領軍人才境外培訓模式，探索建立分類別、專門化的領軍人才培養機制。組織實施好各類領軍人才的選拔測試、聯合集訓、境外考察工作。完善領軍人才使用機制，發揮行業領軍人才對行業工作的支持、引領和帶動作用。
3.加強行業國際化人才培養。加強與國際組織等的溝通合作，選派行業優秀青年人才赴國際組織、國際會計公司和境外院校考察、交流、實習和任職，全力打造行業國際化青年人才隊伍。
4.加大后備人才培養支持力度。修訂專業方向院校評估考核指標辦法，開展2013年度專業方向院校評估工作。繼續開展專業方向院校學生境外實習項目，提高專業方向院校學生行業就業率。推動國內大型事務所與國內名校加大實習基地的共建工作。探討與國際會計組織合作培養高校相關專業教師的新途徑、新方法。
5.扎實做好會員繼續教育工作。研究確定2013年培訓計劃，繼續做好會員培訓工作，積極開展全國各級協會機關員工培訓。支持西部地區完善遠程教育培訓系統，啟動非執業會員網絡繼續教育培訓試點工作。做好國際教育準則研究，組織好境外專家專題講座。
6.加強行業黨團、統戰群工方面的人才培養。舉辦行業基層黨組織書記、基層團支部書記培訓班。建立行業黨外代表人士、后備人才的發現、培養、評價的綜合體系，加強對行業統戰人士的培訓。
四、以狠抓準則實施為重點，鞏固準則國際趨同成果
1.深化準則的貫徹落實。發布審計準則、職業道德守則和內部控制審計指引實施問題解答，充分發揮專業技術指導委員會的咨詢作用，為會員執業提供專業支持。針對事務所在審計、驗資實務中遇到的突出問題，會同有關部門提出解決方案。
2.研究制定新業務指引。立項制定金融審計業務指引，為大型事務所承辦金融審計業務提供技術規范和指導。研究XBRL格式財務報表鑒證業務標準，為XBRL財務報表鑒證奠定技術基礎。跟蹤高校會計制度修訂進展情況，及時跟進制定高校財務報表審計指引。
3.跟進準則國際發展動向。跟蹤研究國際審計準則、職業道德守則、內部控制審計準則發展動態，立項跟進代編財務信息、財務報表審閱、備考財務信息鑒證、溫室氣體報告鑒證等執業準則的制定工作。密切跟蹤國際綜合報告發展態勢，推薦企業積極參與國際綜合報告委員會的試點項目。
4.加強對外合作交往工作。舉辦2013年海峽兩岸及港澳地區會計師行業交流研討會，承辦國際組織在華舉辦的相關國際會議。繼續推薦行業專家在國際組織中任職，積極參與國際組織會議、相關事務和試點項目，提升行業在國際的地位和話語權。
五、以提升服務能力為重點，深化新業務拓展戰略
1.推動多元化經營試點研究。研究事務所多元化經營試點可行性，指導事務所探索多元化經營、產業化構建和一體化管理運營模式。
2.總結示范基地建設。總結交流示范基地和試點項目的經驗，積極推動示范基地形成事務所為主導的多元化經營和產業化集群。推動示范基地網上服務平臺建設。
3.深化新業務拓展項目。總結各地新業務項目認領推動情況。推動開展針對中小企事業單位和“三農”服務的中小事務所多元化經營交流和培訓活動。修訂業務指導目錄，編印《注冊會計師業務指導目錄（2013）》，并加強與相關部門溝通，推動相關業務的開展。
六、以實現信息整合應用為重點，扎實推進行業信息化戰略
1.支持和指導事務所信息化建設。完成大型事務所審計軟件的研發，組織開展功能測試和優化完善，遴選并培訓部分證券事務所試點使用審計軟件，推動審計軟件的廣泛使用。指導開發集團審計軟件。推進事務所內部管理的信息化，促進事務所一體化管理。研究制定事務所信息化建設考核評價和扶持資助辦法。推進信息系統整合應用和信息資源共享，加快研究行業數據交換相關制度的制定，開展行業大數據的相關研究工作。
2.建設完善行業協會服務系統。建立行業經濟數據庫，完善行業知識庫。建成行業高清視頻會議系統，制定系統運行、應用和管理的相關制度規范，服務行業全國性會議、遠程教育和考試監控。研究推動協會OA系統建設。對協會網絡信息安全升級。完善行業管理信息系統，研究推動綜合評價系統與行業管理信息系統的互聯互通。
七、以提高執業質量、提升系統風險防范水平為重點，深入落實行業監管制度改革方案
1.貫徹落實執業質量檢查制度改革方案。完善相關制度、辦法和規程，推動系統風險檢查路徑、程序及方法成熟、定型。組織實施2013年執業質量檢查工作，進一步鞏固執業質量檢查制度改革成果。加大對地方協會監管工作的指導和支持，加強對事務所不正當低價競爭、獨立性、總分所一體化、財務規范等方面的檢查和懲戒力度。加強專職檢查隊伍建設，健全檢查隊伍培養機制和考核評價體系。研究制定專項調查制度。提升行業監管信息化水平，完善行業誠信信息監控體系，改進和完善行業監管信息披露，提高行業監管的透明度、公信力和威懾力，打造行業監管品牌。
2.強化上市公司年報審計監管。做好上市公司2012年年報審計監管工作，繼續狠抓“炒魷魚，接下家”行為，強化事前事中監控，及時提示審計風險，加大對事務所高風險審計業務的約談監控力度，提升年報審計監管約談工作力度和水平。
3.加強監管工作的溝通協調。就行業監管政策制定、執業質量檢查、業務報備、信息交流等，加強與財政部、證監會、國資委等有關部門的溝通、協調、合作。加強與國資委等部門和大型國企等招標單位的協調溝通，共同規范市場招投標秩序。
4.嚴把入會門檻。開展2013年注冊會計師任職資格檢查，以新所、小所作為重點，加強實地檢查力度，加強對兼職掛名情況的清理，并推動綜合評價信息核查、任職資格檢查與執業質量檢查相結合。指導地方協會做好擬設事務所合伙人資格評審工作、非執業會員入會的報備及審批工作。開展行業第二批資深會員評選。
八、以作風建設為重點，加強協會機關建設
1.加強和改進協會機關工作作風。積極踐行群眾路線，扎實做好調查研究工作，采取多種形式深入了解事務所和從業人員對協會工作的意見、建議和需求，密切與地方協會、事務所的工作聯系與指導，強化為會員辦實事的服務意識和能力。堅持求真務實，提高文件的針對性和有效性。充分利用行業遠程視頻會議系統，科學合理安排有關會議、培訓和活動。堅持“厲行節約、勤儉辦會”的原則，合理規范和節約高效地使用好會費資源，嚴格預算審批和執行，加強對行業財務工作的指導和監督。
2.深化行業民主決策制度。充分發揮理事會、常務理事會、會長會、專門（專業）委員會的決策、咨詢、指導作用。研究設立中注協中小事務所委員會，完成其他專門（專業）委員會委員的調整工作。
3.加強協會機關干部隊伍建設工作。繼續貫徹落實財政部《關于進一步加強注冊會計師協會干部隊伍建設的意見》精神，加強協會干部隊伍的思想建設、作風建設和能力建設。以外派掛職或實習、駐外工作、黨校學習、短期培訓等方式做好協會員工的培養。完善選人用人、招錄招聘和薪酬激勵等制度，加強協會對優秀人才的吸引力。深化訪問研究員制度，推動行業專項性、研究性工作的開展。加強對全國各級協會干部隊伍的培訓，提高理論水平和業務水平。
4.深化協會機關黨建。完善和落實 “五對接”工作法，深化機關黨建和業務工作的結合。加強廉政風險防控，緊盯風險點，健全完善內部管理制度，狠抓制度的落實到位。進一步做好黨帶工會、共青團、婦委會建設工作，形成黨群共建、創先爭優、推動發展的合力。 |
