2009年，山西省注冊評估師協會（以下簡稱“協會”）在省財政廳和中評協的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建設“和諧評估行業”為主線，以服務于財政改革為宗旨，求真務實，開拓創新，各項工作都取得了可喜的成績。現根據廳辦要求，將2009年工作情況與2010年工作思路匯報如下：
一、2009年工作總結
2009年，協會堅持以科學發展觀為指導，統籌兼顧，重點做好事關行業發展的重大事項，也較好地完成了協會的其他各項工作任務。
（一）簡化工作程序，做好年檢工作。2009年2月26日至3月5日對2008年底前在全省注冊執業的930人注冊資產評估師進行了年檢，894人通過了年檢,暫緩通過年檢36人。通過年檢，對全省注冊資產評估師相關信息的變更及執業情況有了較詳細和全面的掌握，規范了注冊資產評估師的執業行為，保證了注冊資產評估師隊伍逐步向專業化、專職化發展。
（二）開展資產評估機構綜合評價工作。
根據中國資產評估協會《資產評估機構綜合評價辦法（試行）》（中評協[2007]109號），2009年7月，采取對資產評估機構執業質量、職業道德、業務收入、對行業貢獻和評估師數量、執業時間、學歷結構等單項指標進行評分排名，最后評定出AAA級機構12家，AA級機構33家，A級機構25家，B級機構42家。這樣的結果不僅對我省資產評估機構走向規范、健康發展具有積極意義，而且對我省資產評估行業增強社會責任，講究社會公德，建設精神文明具有引導、促進作用。
（三）開展執業質量檢查，提升行業執業水準。根據中評協《資產評估機構執業質量自律檢查辦法》和《關于做好2009年資產評估行業執業質量自律檢查工作的通知》的要求，8月至10月底對全省資產評估機構進行了實地檢查。共抽查25戶評估機構，占全省評估機構總數的21%；抽查評估報告96份，涉及的經濟行為包括企業改制、企業清算、抵押貸款、資產投資、資產轉讓等。
（四）認真做好自律管理日常工作。注冊資產評估師注冊是協會自律管理的一項重要的日常工作。在注冊管理工作中，嚴格按規定辦理注冊，注重改進工作方法，提高工作效率，提升服務水平。全年共對符合注冊條件的92名考試合格人員辦理了注冊登記刻印圖章等手續。其次，為了更好地實現協會會員的分組分類管理，便于協會對會員的服務，以及日常工作中的轉所、轉非等需要，根據中國資產評估協會個人會員IC卡發放有關問題的通知，我協會于8月份開始了會員IC卡的發放工作，截止目前首批會員IC卡已基本發放完畢，已發放會員IC卡764張，剩余50張。會員IC卡工作仍在繼續中，初步為以后會員IC卡的日常管理工作奠定了基礎。
（五）積極服務會員，推進行業發展。經省評協與省計委等多方協調。山西世信、山西誠成二家資產評估機構入選我省服務業“1+10”工程示范帶動項目，根據省政府要求，這兩家機構將在省政府推進服務業稅收政策，土地政策、公路政策等的支持扶助下，首先在評估行業信息化建設探索發展，先行一步，以充分發揮它們的示范作用。其次，省評協為推動資產評估收費調整工作，先后召開座談會議，網上征求意見，并跟隨牛成毅副巡視員深入地市機構調研，與廳里有關處室數次與省物價局協調。如果此項工作能完成，那么全省評估行業收入能夠提高1.5-2倍，這對行業發展具有十分重要的意義。
（六）把好行業入門關，做好資格考試各項工作。根據人事部、財政部關于注冊資產評估師執業資格考試的有關規定，協會對申請參加2009年度中國注冊資產評估師執業資格考試的人員進行了考試資格審查和報名工作。全省報名參考人數1746人，較2008年增長了153人，增幅為9.5%，在全國考試報名人數出現下降的情況下，仍保持穩步增長的態勢。10月底,省人事廳公布了我省2009年度注冊資產評估師執業資格考試合格標準及合格人員名單，共有111人通過了注冊資產評估師執業資格考試，比去年多17名。據悉，我省考試合格率高于全國平均水平，為此受到中評協劉萍秘書長的表揚。
（七）改變工作思路，增強后續教育培訓的針對性。為加強后續教育培訓工作，協會加大培訓投入，改進培訓方法，全面提高隊伍整體素質。截至2009年12月底，協會共舉辦五期后續教育培訓班。全省1000余名注冊資產評估師參加了后續培訓學習。培訓聘請了省內有一定資產評估理論基礎、實踐經驗豐富的評估專家進行授課。尤其是在2009年11月份，省評協與廈門大學聯合培訓我省資產評估機構負責人53名，在“借助大學優勢，創建培訓品牌”道路上邁開了可喜的第一步。
（八）主動參與財政改革，做好財政支出績效評價工作。協會在為會員做好日常服務的基礎上，利用協會優勢，完成了廳教科文處重點學科建設項目，廳行政政法處省旅游局（省級項目），廳政法處1.5億監獄體制改革補助項目，省農發辦農業綜合開發項目、山西省外國政府貸款項目、省環保資金項目等的績效考評工作，涉及財政資金5億元。
（九）開展多項課題研究，服務財政改革服務。為更好發揮資產評估服務財政的功能作用，在有關廳領導的支持下，協會牽頭開展并完成了多個課題研究，其中《山西省財政改革發展戰略績效評價研究》課題，2009年通過專家評審，專家一致認為該課題對于國內類似省區的財政支出績效評價的實踐和財政改革發展具有重要的指導意義和應用價值，達到國內領先水平。而《山西省財政支出項目績效評價研究》也已取得階段性成果，在11月份，我協會跟隨牛成毅副巡視員、張慶華會長分別到長治、晉城、臨汾、運城等地開展市級財政支出績效評價調研，為完成此次課題研究奠定了基礎。還有山西省資產評估行業文化建設等課題，也都在緊張的進行中。
（十）采取多種形式開展專題調研。為加強和改善我省資產評估行業自律管理和執業監管，我協會積極開展加強資產評估中介組織行業自律和執業監管調研活動，先后深入到山西世信、山西國元、山西儒之林等三家評估機構進行實地調研，并組織太原部分評估機構召開資產評估行業自律管理和執業監管座談會；同時通過網上調研形式，向全省資產評估機構了解相關信息。通過調研形成了我省行業自律管理和執業監管的調研報告，按時上報了中評協，并已匯入全國執業監管調研文集中。
（十一）行業收入穩定增長。作為服務財政改革發展的專業中介服務行業，我省資產評估行業與財政收入一樣，都呈現出連年穩定增長的態勢。2006年為6879萬元，2007年為8268萬元，2008年盡管受到國際金融危機影響，但行業收入仍為9818.3萬元。這種連年穩定增長的態勢，為全省資產評估行業的其他工作的開展奠定了比較堅實的物質基礎。
(十二)從兩個層次上積極開展實踐科學發展觀活動
按照省財政廳的統一部署和要求，省評協一是認真組織開展了深入學習實踐科學發展觀活動，順利完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作任務，取得了比較滿意的學習實踐效果，二是在全行業層次范圍開展資產評估行業學習實踐科學發展觀活動，在召開動員大會、集中學習培訓等階段成果基礎上，進一步推進評估機構與行業學習實踐活動的深入與拓展。
（十三）開展豐富多彩活動，推進評估文化建設。一是利用“三八”國際勞動婦女節，召開了“亮硬筆書法、慶 三八 佳節”座談會，充分展示女評估師的風采。二是到平順西溝、武鄉八路軍紀念館、晉商大院等地學習考察各種優秀文化，對艱苦奮斗的勞模文化、八路軍艱苦卓絕的紅色文化、誠信經營的晉商文化有了進一步的了解和感受。三是響應省政府“建設生態文明，實施造林綠化”的號召，發出倡議并積極開展了一系列植樹造林、美化家鄉的有意義活動。四是以實際行動貫徹落實財政部副部長丁學東提出的“加強評估行業文化建設，提升行業軟實力”的精神，省評協組建了以評協員工為主體的合唱隊，初步確定合唱時間為每兩周一次，利用周二下午政治理論學習后一小時開展活動。五是開展行業文化課題，并已形成《山西省資產評估行業文化建設指導意見》初稿，為今后整體推進評估行業文化建設提供了直接的指導依據。六是舉辦系列行業文化建設講座，提高大家對行業文化的思想認識。七是積極開展行業黨建工作，行業黨委召開黨委會議，討論通過了《山西省注冊會計師注冊資產評估師行業2009年黨的工作要點》及《山西省注冊會計師注冊資產評估師行業2009年黨建目標責任制》，并據此進行了一系列的有效工作，取得突出成績，而受到有關方面的獎勵與好評。我省注冊會計師、注冊資產評估師行業山西中強審計事務所（有限公司）黨支部、山西中新資產評估有限公司董事長劉鋒、省評協注冊部主任高峰分別被省直工委授予“先進基層黨組織”、“優秀共產黨員”、“優秀黨務工作者”的榮譽稱號。山西評協黨建活動專版入選省直機關文明和諧創建巡視圖片展。近來，在廳黨組的領導下，又積極投入行業黨建全覆蓋工程中，目前評協派出的黨建指導員正深入機構指導其工作。八是積極參與普法競賽，其動員人數、認真程度等受到財政廳文件通報表彰。九是成立行業工會，并開展機構工會主席培訓，維權等活動，為行業發展奠定了群眾基礎。
（十四）10月30日上午，山西省注冊評估師協會在太原召開第四次會員代表大會。山西省財政廳總會計師武濤、中國資產評估協會副秘書長楊松堂、廳副巡視員牛成毅出席會議并作了重要講話。這次大會是一次承前啟后、繼往開來的重要大會，是明確目標、攜手共進的動員大會，它對今后行業科學發展將產生重要而深遠的影響。
二、2010年工作思路
2010年工作思路是：在中評協和財政廳的指導下，協會以科學發展觀為指導，以貫徹落實“四代會”提出的各項工作為主線，重點抓好協會日常服務與監管、考試與培訓、績效評價等工作，推動資產評估行業科學發展。具體講就是貫徹落實“四代會”精神，做好四個層面，九項工作：
（一）以做好“三項工作”為基礎推動行業科學發展。1、在注冊評估師行業開展好深入學習實踐科學發展觀活動。2、以促進資產評估行業科學發展為目標，研究制定好今后五年的行業發展規劃，指導未來五年資產評估行業的發展。3、發揮好協會的溝通、協調、服務、管理功能，建立完善協會自律管理體制和機制，進一步發揮理事會的領導和決策作用，完善各專門委員會的管理機制，使協會真正成為溝通政府和會員的橋梁，成為服務會員和市場的平臺，成為引導行業科學發展的向導。
（二）要以推進“三個加強”為手段充分發揮協會的行業自律管理主導作用。1、加強協會服務與監管的重要職責，切實提高自律管理及向會員提供服務的能力和水平；進一步補充完善教育培訓、工作職責等各方面制度規定。2、加強與財政行政監管部門的配合，建立完善信息溝通、聯席會議等機制，共同搞好對行業的管理。3、加強行業誠信建設，繼續開展綜合評價工作，探索誠信建設試點工作，并通過加強思想和職業道德教育，提高從業人員和評估行業的誠信意識。
（三）要以實現“三個提高”為目標強化評估機構執業能力建設。1、提高遵紀守法意識，市場經濟是法制經濟，遵紀守法應是評估機構及其從業人員的基本職業要求，全體行業從業人員必須嚴格按國家法律法規和政策執業，決不能為了謀取利益從事違規違法活動。2、提高誠信評估的信譽度。市場經濟是信用經濟，市場經濟條件下的評估活動實際上就是一種信用經濟活動，“誠信為本、操守為重”是歷代晉商的傳統美德，評估機構作為行業發展的基本單位更應帶頭講誠信，爭做講誠信的模范。3、提高執業質量水平。這是行業發展的命脈和基礎，需要行業全體從業人員的共同努力，只有實現執業的高質量和高水平，行業發展才能有更廣闊的空間和更美好的明天。
（四）以完成“三個任務”為途徑，提高評估知名度和影響力。1、繼續完成財政支出績效評價課題研究，對財政支出項目績效評價標準與指標體系，特別是市級財政支出績效評價進行深化研究；2、完成行業文化建設課題研究。深入評估機構，開展對其文化精神的調查，歸納提煉行業文化的精神理念，構筑行業文化核心價值觀，在此基礎上，適時出臺《山西資產評估行業文化建設指導意見》；3、利用“山西評估”、協會網站和評估信息，大力宣傳行業發展，機構風采等內容，尤其要做好貫徹落實國家發展改革委、財政部《資產評估收費管理辦法》的調研制發、出臺與宣傳工作。 |
