晉會協[2015]17號
各會計師事務所：
隨著市場經濟的發展，我省小微企業發展迅猛，在轉變經濟發展方式、優化產業結構、促進就業、維護穩定等方面發揮著越來越重要的作用。然而近年來，由于我國經濟增速放緩、結構調整和國際經濟下行，小微企業的發展受到很大影響，融資難、融資貴的問題尤為突出。為緩解小微企業面臨的困難局面，國務院和山西省政府先后出臺了包括財稅、金融等一系列扶持政策和措施。省財政也積極籌措資金，采取以獎代補方式支持小微企業融資模式創新，扶持和促進小微企業發展。但由于絕大部分的小微企業一方面融資困難，另一方面缺乏專業財務人員，會計核算不規范，不熟悉金融政策，導致很難達到銀行貸款審核要求，貸款通過率低，扶持小微企業發展的政策效果尚不盡如人意。
代理記賬作為一種會計解決方案和新的社會化會計服務項目,體現了會計工作的社會化和專門化,正被越來越多的小微企業所接受，會計代理記賬業務也呈現快速發展的態勢，在服務小微企業發展、加快轉變經濟發展方式等方面發揮著重要作用。
雖然小微企業對代理記賬的需求很大，但真正委托合法代理記賬機構，特別是會計師事務所代理記賬的單位卻很少，很多代理記賬業務被未經批準的“地下代理記賬機構”和眾多兼職會計人員承接，會計師事務所承辦的業務量只占很小的份額。這些未辦理營業執照和代理記賬許可證的地下代理記賬機構和私人兼職會計，游離在政府部門監督之外，用不正當手段招攬生意，互相壓價、惡性競爭的現象不斷出現，嚴重擾亂了代理記賬市場，造成代理記賬質量不高，企業會計信息失真。
代理記賬業務是會計師事務所不必經過另外申請或審批的一項會計服務，是注冊會計師的專業技術優勢所在，也是廣大中小會計師事務所生存和發展的有效途徑，更是會計師事務所貫徹習近平總書記“主題主線”重要批示，服務國家經濟建設的光榮使命。為了更好地服務我省小微企業健康發展，規范我省會計事務所代理記賬工作流程，提高代理記賬業務質量，幫助小微企業規范會計工作，提高會計工作效率，加強內部控制水平，提高經濟效益，我會根據財政部、山西省財政廳相關規定和中國注冊會計師執業準則的有關規定，制訂了《山西省會計師事務所代理記賬業務操作指引》，現印發給你們，請遵照執行。
 附件：山西省會計師事務所代理記賬業務操作指引.doc
山西省注冊會計師協會
2015年4月8日 |
