晉注會評黨〔2015〕10號
各會計師事務所、評估機構黨支部：
現將《山西省注冊會計師注冊資產評估師行業紀委關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見（試行）》印發你們，請遵照執行。
附件：山西省注冊會計師注冊資產評估師行業紀委關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見（試行）
山西省注冊會計師注冊資產評估師行業黨委
2015年6月19日
附件：
山西省注冊會計師注冊資產評估師行業紀委
關于落實黨風廉政建設監督責任的實施意見（試行）
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中紀委四次、五次全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，進一步全面落實我省注冊會計師注冊資產評估師行業黨風廉政建設紀委監督責任，深入推進行業黨風廉政建設和反腐敗工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等黨內法規和《中共山西省委關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見（試行）》，結合我省行業實際情況，現就落實好山西省注冊會計師注冊資產評估師行業紀委（以下簡稱行業紀委）黨風廉政建設監督責任提出如下意見：
一、監督責任清單
行業紀委是落實黨風廉政建設監督責任的主體，對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面監督責任；紀委書記是對黨風廉政建設工作監督的第一責任人；紀委領導班子成員及紀委委員根據工作分工，履行和承擔職責范圍內的黨風廉政建設監督責任。
（一）紀委領導班子責任清單
1.加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作
（1）按?省委、省紀?和省直紀工委的統一部署，圍繞習近平總書記從嚴治黨八項要求，開展監督執紀問責，研究、協調、檢查反腐敗工作。
（2）對加強行業黨風廉政建設提出意見和建議。對黨員領導干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面存在苗頭性問題的進行誡勉談話。
（3）對各級基層黨組織和黨員領導干部不認真履行監管責任，導致不正之風長期滋長蔓延，或出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，嚴肅追究責任。
（4）完善反腐敗工作領導小組職能和工作機制，組織協調反腐敗工作。
2.強化監督檢查
（5）對行業黨員遵守黨章、執行黨紀情況進行監督檢查。
（6）加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和上級黨組織重大決策部署落實情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止行為。
（7）加強對行業各級基層黨組織領導班子及成員落實黨風廉政建設責任制情況的監督檢查和考核。
3.加強紀律和作風建設
（8）嚴格執行對黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律的監督。
（9）深入貫徹落實中央八項規定，堅持不懈反對“四風”，推進作風建設常態化、長效化。
（10）加強作風建設。抓住重要節點正風肅紀。春節、國慶等重要節假日來臨之際發出禁令,嚴禁公款送禮、公款相互吃請、公款旅游和奢侈浪費等不正之風,一經發現嚴懲不貸。
4.嚴肅查處違紀行為和腐敗問題
（11）堅決查辦發生在群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查處行業黨員執業中以權謀私、索賄受賄、違規收受禮金、有價證券、支付憑證等案件，切實糾正損害群眾利益和行業形象的不正之風。
（12）嚴肅執紀問責，強化責任追究。嚴格執行“一案雙查”，既追究當事人的法紀責任，又追究黨員領導干部黨風廉政建設的主體責任。切實解決個別領導“只掛帥不出征”的問題，促進一崗雙責有效落實。
5.向省直紀檢部門請示、報告工作
（13）在省直紀檢部門領導下實施監督和查辦案件，重要情況和問題直接向省直紀檢部門請示、報告。
（14）負責調查上級部門交辦的違反黨紀的案件及其他重要案件，辦理特別重要或復雜案件中的問題和處理結果及時向省直紀檢部門報告。
6.加強行業紀委的?身建設
（15）加強紀委領導班子自身教育學習，不斷提高自身素質。不斷加強對政策、法律法規的學習，提高自身業務水平，準確運用理論知識，指導實踐活動。
（16）深入開展黨性黨風黨紀教育、理想信念教育和廉潔從政教育，引導紀委干部特別是領導干部帶頭講黨性、重品行、作表率，不斷增強政治意識、表率意識、法治意識、創新意識和宗旨意識。
（17）堅持和完善民主集中制，建立健全議事規則和決策程序，認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。
（18）建立健全聯系和服務群眾機制，完善群眾監督。拓寬群眾監督渠道，在保證來信、來訪、來電舉報暢通的同時,開通行業網站、電子信箱及意見箱,便于群眾監督。
（二）紀委書記責任清單
1.抓好組織落實
（19）貫徹落實黨中央、中央紀委和省委、省紀委關于黨風廉政建設及監督責任的部署和要求，研究貫徹落實黨風廉政建設監督責任的總體思路、工作要求和具體措施，及時安排部署。
（20）主持召開專題會議，研究分析黨風廉政建設工作現狀，及時解決并落實黨風廉政建設監督責任中存在的突出問題。
2.履行監督責任
（21）要全面落實監督責任，認真履行黨內監督職能，積極協助同級黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，加強對行業黨委及行業各級基層黨組織的監督，切實履行執紀監督問責職責。
（22）根據工作分工認真履行“一崗雙責”，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中。進一步整治“庸、懶、散”等問題，完善制度規定，加強風險防控。
3.落實談話制度
（23）認真落實誡勉談話制度，發現傾向性、苗頭性問題及時約談，及時提醒告誡。
（24）加強對黨委班子成員及行業各級基層黨組織負責人的監督，發現問題及時指出糾正。
4.發揮表率作用
（25）嚴格遵紀守法，自覺維護和執行各項紀律。遵守國家法律法規，堅持依法行政、帶頭依法辦事。
（26）嚴格要求，自覺管好配偶、子女和身邊的工作人員，不以任何形式以權謀私。
（三）紀委領導班子成員和委員責任清單
（27）貫徹落實行業紀委關于落實黨風廉政建設監督責任的部署要求，服從集體領導，參與集體決策，切實履行職責。
（28）協助紀委書記抓好黨風廉政建設，按照工作分工，加強對職責范圍內的黨風廉政建設的組織領導，積極貫徹落實紀委的工作部署和要求。
（29）加強調查研究，每年要對各級基層黨組織調研指導一次，結合行業實際，制定調研課題，深入開展調研工作，形成可行性調研報告。
（30）帶頭執行廉潔從政各項規定，帶頭遵守中央八項規定和紀律要求。堅持以身作則，管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾的監督。
二、保障措施
（一）健全完善工作機制，確保監督責任落實到位
一是繼續加大查辦案件工作力度，做到查處一個教育一方。對重大案件，不論涉及到哪個部門、哪個事務所，哪個人都要一查到底，決不姑息遷就。二是認真做好初查工作，整體推進反腐倡廉建設。帶頭執行廉潔從政各項規定，帶頭遵守中央八項規定和紀律要求。三是切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和推動落實，通過召開黨委紀委專題會議，研究解決工作中的重大問題并作出決策。四是對廉潔自律、作風建設等方面存在問題的領導干部，堅持從嚴要求、抓早抓小，早提醒、早糾正、早查處、早監督。
（二）建立健全工作制度，確保監督責任科學規范
一是認真落實《黨內監督條例》，在認真分析黨員干部隊伍現狀的基礎上，從關心、愛護、幫助干部，促進黨員干部健康成長角度出發，突出對“一把手”監督，注重從事后監督向事前防范轉變，使干部監督工作不斷取得新進展。二是建立健全黨風廉政建設主體責任定期匯報制度、領導班子和一把手述職述廉制度、領導班子誡勉談話制度等，使廉政工作有章可循、有法可依。三是加強對重大決策部署落實情況的監督檢查，對有令不行、有禁不止、執行不力的予以堅決糾正。
（三）加強紀委干部建設，確保監督責任執行有力
一是加強紀委干部隊伍的領導。研究解決查辦案件中遇到的困難和問題，制定有效措施，防止發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件。堅決制止、嚴肅查處重大腐敗問題，并按規定及時向上級報告。二是加強對紀委干部的思想教育。紀委干部要堅定信仰、堅持學習、模范遵守黨紀國法和廉潔從政規定，自覺接受組織監督和群眾監督。三是加強紀委干部隊伍作風建設，要提高履職能力，強化紀律約束，切實防止出現“燈下黑”的問題。嚴格紀律，狠抓作風，打造一支政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律的紀委干部隊伍。
三、嚴格責任追究
（一）堅持有錯必究、有責必問、有腐必懲
一是完善責任追究機制。進一步明確責任追究的內容、方法、程序等，健全責任分解，檢查監督、倒查追究的完整鏈條。二是堅持實事求是，分清集體責任和個人責任，有錯必究、有責必問、有腐必懲。對領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋長蔓延，或者屢屢出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，嚴格追究黨委、紀委和有關部門的責任。三是對職責范圍內黨風廉政建設工作重視不夠、領導不力、落實不到位、失職瀆職的，年度考核不得評為優秀等次，并在一定范圍內予以通報或組織處理。
（二）落實“一案雙查”，嚴肅責任追究
對發生違反中央八項規定問題或違紀違法案件的單位和個人，既要追究當事人責任，也要追究該單位主要負責人及領導班子相關成員的責任。對未能履行好黨風廉政建設主體責任的單位負責人進行約談、誡勉談話，情節嚴重的要給予通報批評、紀律處分，并取消當年考核評優和評選各類先進的資格。
（三）堅持從嚴執紀，強化責任追究
加大查處力度，讓干部不敢懈怠、不敢失責。要高懸責任追究這把利劍，始終堅持懲防并舉、注重預防方針，絕不姑息遷就。紀委領導或班子成員違反規定的，要視情節輕重給予通報批評、黨紀政紀處分或免職等組織處理。對請托說情，掩蓋、袒護或干擾、阻礙調查處理的，要從重追究責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
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