晉注會評黨〔2019〕10號
各基層黨組織：
為了在全省注冊會計師注冊評估師行業范圍內掀起“改革創新、奮發有為”大討論的熱潮，匯聚改革奮斗正能量，營造濃厚的發展氛圍，山西省注冊會計師注冊評估師行業黨委（以下簡稱行業黨委）現將《開展“改革創新、奮發有為”大討論工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
附件：
1.開展“改革創新、奮發有為”大討論工作方案
2.“改革創新、奮發有為”大討論重點任務安排
3.“改革創新、奮發有為”大討論宣傳標語
中共山西省注冊會計師注冊資產評估師行業委員會
2019年3月11日
附件1
開展“改革創新、奮發有為”大討論工作方案
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記視察山西重要講話精神，高舉新時代改革開放旗幟，緊密結合“兩轉”基礎上全面拓展新局面的使命任務和行業黨員群眾思想工作實際，突出目標導向、問題導向、實踐導向，增強改革絕不能落后的信念，增強創新驅動發展的理念，增強勇于擔當作為的自覺，推動思想再解放、改革再深入、創新再發力、開放再提質、工作再抓實，為全面提升改革開放質量和水平，譜寫新時代中國特色社會主義山西篇章貢獻智慧、提供強大動力、營造良好氛圍，以優異成績迎接新中國成立70周年。
二、大討論時間
2019年2月至4月底。
三、主要任務
（一）破除僵化保守，著力解決改革意識不強問題，堅持以改革破解發展難題
堅決破除我省行業一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向，用改革的思維和辦法開展工作、推動發展；大力弘揚敢闖敢試、勇于探索精神，抓好中央和省委重大改革部署的落實；謀劃好2019年重點工作，明確黨務工作者特別是基層黨組織書記親力親為抓的重點黨建任務，在重點領域和關鍵環節上取得新突破。
（二）破除因循守舊，著力解決創新精神不足問題，堅持以創新激發動力活力
自覺適應新形勢新挑戰，善于用創新思維謀劃工作，推動機制體制、管理方式、考核體系等方面創新，以今天的創新贏得明天的發展；增強中小會計師事務所（評估機構）創新活力，大力推動大眾創業萬眾創新，培育發展新動能；建設創新文化、構建創新生態，使行業涌現更多創新型人才，激活行業黨員群眾開拓創新的巨大潛能，形成創新源泉充分涌流的生動局面。
（三）破除封閉狹隘，著力解決擴大開放不夠問題，堅持以開放促改革促發展
樹立全球視野、增強開放思維，強化合作意識、共贏理念，增強主動與外界打交道的意識和能力，加強與我省行業標桿會計師事務所（評估機構）的聯系合作，加大人文交流力度；用足用活國家對外開放政策，因地制宜拓展新業務領域，更高水平“引進來”、更大步伐“走出去”。
（四）破除資源依賴，著力解決市場觀念不濃問題，堅持以市場打開發展新通途
牢牢把握市場化改革方向，搶抓市場條件下資源要素配置的無限商機，善于圍繞經濟市場需求推動發展；積極研究市場、發現市場、培育市場、開拓市場，在市場經濟條件下推動會計師事務所（評估機構）轉型升級，在激烈市場競爭中實現自身發展，推動資源型經濟轉型不斷取得新突破；強化市場規則意識，健全市場誠信體系，增強行業黨員群眾市場意識和在市場大潮中激流勇進的闖勁。
（五）破除隨遇而安，著力解決工作標桿不高問題，堅持以一流標準創造一流業績
自覺對標中央精神，對照省委要求，瞄準行業最高水平，主動學習借鑒、研究提出改進提高的具體思路和方案，在強弱項、補短板上狠下功夫，著力解決本領不強問題；深化“三基建設”，強化基層組織建設，提升基礎工作水平，切實提高理論素養、專業知識、政策水平和基本技能，努力成為解決問題的能手、履職盡責的能手；優化職能、提高效能，切實把行業工作和行業發展的標桿立起來，形成你追我趕、爭先進位的濃厚氛圍。
（六）破除慵懶散漫，著力解決作風不實問題，堅持以過硬作風彰顯擔當作為
按照新時代新擔當新作為的要求，比黨性、比境界、比貢獻，出實招、辦實事、求實效，創造性貫徹落實中央及省委的決策部署；敢于扛事、愿意做事、能干成事，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出；堅決反對形式主義、官?主義，既要整治亂用濫用權力的瀆職行為，又要整治不用棄用權力的失職行為，查處破壞營商環境的人和事；提倡“一線工作法”，發現先進典型、推廣好的經驗，引導行業黨員群眾一絲不茍干好工作，立足崗位建功立業。
四、方法步驟
（一）動員部署
按照省委和中共山西省直工委要求，緊密結合行業實際，認真進行動員部署，把全省行業黨員群眾的思想和行動統一到中央及省委精神上來。廣泛征求意見建議，分析基層黨組織“六方面問題”的具體表現，提出解決問題的舉措，制定好大討論具體工作方案，確定切實可行的“自選動作”。黨組織書記對黨員、預備黨員、發展對象、積極分子有針對性地開展集中輪訓，確保準確領會和貫徹省委部署。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為開展大討論提供政治和組織保障。
（二）學習研討
深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話和視察山西重要講話精神，學習領會省委和省直工委關于開展大討論的部署要求。對照“六個破除”找差距、明方向，增強改革開放再出發的責任感緊迫感，組織觀看慶祝改革開放40周年專題片，開展黨組織主要負責人對標一流述職活動，引導黨員結合崗位實際把一流標準樹立起來，做到干有動力、學有榜樣、追有目標。開好專題組織生活會，黨員要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，做到見人見事見思想，結合大討論主題找差距、定措施、明整改。
（三）深入實踐
把解決思想觀念問題與破解行業體制機制障礙結合起來，把搞好大討論與抓好正在做的事情統一起來，切實把大討論成果轉化為推進全面從嚴治黨、凝心聚力干事創業的實際成效。謀劃好2019年工作，重點解決不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔當的問題，提升精神狀態、工作標準和本領能力。要以求真務實作風狠抓落實，以新舉措新面貌推動山西改革發展，動員行業黨員進一步解放思想，積極創新創業，煥發出推動山西改革開放再出發的強大力量。
（四）鞏固提升
大力宣傳新時代新擔當新作為黨員典型，選樹一批模范人物，總結一批先進事跡，以適當方式開展交流報告。引導黨員見賢思齊，針對查找的突出問題建章立制，形成長效機制。梳理大討論的思想和實踐成果，形成一批務實管用、可復制推廣的制度機制，為提高我省行業黨建整體工作水平提供支撐和保障。召開大討論成果交流會，深化認識、推廣經驗，不斷把學習討論引向深入。
五、組織領導
（一）落實責任
“改革創新、奮發有為”大討論領導小組辦公室設在行業黨委，主要負責大討論的謀劃組織、督導推動、宣傳引導等工作，確保活動扎實有序推進。各基層黨組織要把開展大討論作為重要政治任務抓緊抓實，加強組織領導，黨支部書記要親自部署、親自推動。
“改革創新、奮發有為”大討論領導小組：
組 長：安曉飛（省財政廳黨組成員、副廳長、省行業黨委書記）
副組長：張志祥（省行業黨委副書記、省注協秘書長）
宋躍川（省行業黨委副書記、省評協秘書長）
杜建中（省注協副秘書長）
辦公室主任：杜建中
成 員：王川浩 劉旭梅 李 彤 王婧芳
（二）分類指導
“改革創新、奮發有為”大討論領導小組辦公室重點組織好動員部署、學習討論、改革開放先進典型報告會，黨支部書記對標一流述職、宣傳表彰新時代新擔當新作為黨員典型、專題組織生活會、推出一批促進改革發展的重大舉措、實現一季度“開門紅”，總結交流等十項規定動作和若干項自選動作。黨支部重點抓好動員部署、學習討論、召開專題組織生活會、學習先進典型、開展“我為改革創新做什么”大家談、總結交流六個環節。切實轉變作風，科學組織安排，注重統籌兼顧，處理好大討論和各項工作的關系，做到“兩不誤、兩促進”。
（三）督促推進
把大討論列入黨組織書記抓基層黨建述職和年度目標責任考核的重要內容。“改革創新、奮發有為”大討論領導小組辦公室將對基層黨組織開展情況進行督促檢查，及時掌握大討論進展情況、薄弱環節及整改成效，防止出現工作冷區、死角，及時發現和解決問題。
（四）營造氛圍
各基層黨組織要做好大討論的宣傳報道和輿論引導工作。宣傳解讀中央和省委關于改革開放再出發的重要精神和部署要求，通過舉辦報告會、座談會、交流會等形式，充分用好微信、客戶端等新媒體，帶動行業黨員群眾積極參與大討論。廣泛動員懸掛張貼大討論宣傳標語，統一思想、提高認識，將其作為大討論活動的一項重要工作來抓，采取多種形式進行宣傳，不斷營造濃厚的大討論活動輿論氛圍。開展“我在討論中轉變了什么提高了什么我為改革創新做什么”大家談等活動，激發黨員群眾的內生動力。通過黨員群眾喜聞樂見的宣傳引導方式，在全省行業范圍內營造“樹一流標準、?一流本領、創一流業績”的良好發展氛圍。
附件2
“改革創新、奮發有為”大討論重點任務安排
一、動員部署（2月）
各基層黨組織要結合實際，研究制定本支部開展大討論的具體工作計劃。黨支部書記主持召開黨員大會，向大家講清“為什么開展大討論、如何開展大討論、應該達到什么效果”，切實把黨員的思想和行動統一到省委精神上來。
二、學習研討（2—4月）
采取“三會一課”、主題黨日活動、支部專題會議等形式，組織黨員緊密結合自身實際開展集中學習研討。主要學好四方面內容：習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話和視察山西重要講話精神；省委關于開展大討論的部署要求；省委十一屆六次、七次全會精神；《中國共產黨支部工作條例（試行）》。重點對照“六個破除”找差距、明方向，圍繞“參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任”等方面進行研討，發揮好應有作用。
三、召開專題組織生活會（2—3月）
以“改革創新、奮發有為”為主題，召開黨支部專題組織生活會，采取個人自評、黨員互評等方式，堅持把自己、把職責、把工作擺進去，聯系具體人、具體事，直接點問題、擺表現，主動找差距、定措施、明整改。邀請服務對象參加，聽取意見建議，自覺接受監督。民主評議黨員工作一并進行。
四、學習先進典型（2—4月）
采取參加本行業先進典型報告會，組織觀看慶祝改革開放40周年專題片，就近參觀先進基層黨組織等多種形式，組織黨員代表深入學習先進典型。
五、開展“我為改革創新做什么”大家談（3—4月）
組織黨員圍繞本所宗旨和業務范圍，想點子、解難題、找思路，征求對改革發展的意見和建議。重點圍繞促進轉型發展，談如何解決視野不寬、開拓勁頭不足等問題；因地制宜提出改進工作的合理化建議。
六、總結交流（4月）
黨支部書記主持召開總結會議，對大討論的做法成效、問題不足進行分析總結，對解決問題的方案，以適當方式向黨員、服務對象公布，確保解決措施的落實。黨員代表作交流發言。
附件3
“改革創新、奮發有為”大討論宣傳標語
各基層黨組織要充分利用文化墻、宣傳板、液晶顯示屏等宣傳設施，廣泛張掛刊播“改革創新、奮發有為”大討論宣傳標語，保證宣傳效果。宣傳標語如下：
1.廣泛開展“改革創新、奮發有為”大討論。
2.對照一流標準，堅持問題導向，把自己擺進去，深入開展“大討論”。
3.來一場學習的革命、思想的革命、工作的革命。
4.思想再解放、改革再深入、創新再發力、開放再提質、工作再抓實。
5.破除僵化保守，著力解決改革意識不強問題，堅持以改革破解發展難題。
6.破除因循守舊，著力解決創新精神不足問題，堅持以創新激發動力活力。
7.破除封閉狹隘，著力解決擴大開放不夠問題，堅持以開放促改革促發展。
8.破除資源依賴，著力解決市場理念不濃問題，堅持以市場打開發展新通途。
9.破除隨遇而安，著力解決工作標桿不高問題，堅持以一流標準創造一流業績。
10.破除慵懶散漫，著力解決作風不實問題，堅持以過硬作風彰顯擔當作為。
11.改革創新天地廣、奮發有為正當時。
12.改革創新、奮發有為，打造山西新優勢新動力新形象。
13.樹一流標準、練一流本領、創一流業績。
14.在三晉大地匯聚起追夢奮斗、振興崛起的強大正能量。
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